【出入境檢驗檢疫代理報檢管理規定】
第34號
《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規定》已經(jīng)2002年10月18日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2003年1月1日起施行。
局 長(cháng)
二○○二年十一月六日
第一章 總 則
第一條 為加強對代理報檢行為的監督管理，規范代理報檢行為，根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國食品衛生法》等法律法規的規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)代理報檢，是指經(jīng)國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）注冊登記的境內企業(yè)法人（以下稱(chēng)代理報檢單位）依法接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報檢手續的行為。
第三條 國家質(zhì)檢總局統一管理全國代理報檢工作，負責對代理報檢單位的注冊登記；各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗檢疫局）負責所轄地區代理報檢單位的初審和年度考核工作；各地出入境檢驗檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢疫機構）負責代理報檢單位的日常監督管理工作。
第四條 代理報檢單位應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，未經(jīng)注冊登記的單位不得從事代理報檢業(yè)務(wù)。
第五條 代理報檢單位在接受委托辦理報檢等相關(guān)事宜時(shí)，應當遵守有關(guān)出入境檢驗檢疫法律法規規定，并對代理報檢各項內容的真實(shí)性、合法性負責，承擔相應的法律責任。
第二章 代理報檢單位的注冊登記
第六條 申請代理報檢注冊登記的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位）應當具備下列條件：
（一）取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》；
（二）注冊資金人民幣150萬(wàn)元以上；
（三）有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)所需的設施；
（四）有健全的管理制度；
（五）有不少于10名取得《報檢員資格證》的人員；
（六）國家質(zhì)檢總局規定的其他條件。
第七條 申請單位應當向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請并提交下列材料：
（一）《代理出入境檢驗檢疫報檢注冊登記申請書(shū)》；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》復印件（同時(shí)交驗正本）；
（三）擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件（同時(shí)交驗正本）；
（四）代理報檢企業(yè)的印章印模；
（五）國家質(zhì)檢總局規定需提交的其他文件。
第八條 直屬檢驗檢疫局對申請單位的申請進(jìn)行初審，初審合格的，報國家質(zhì)檢總局審核，經(jīng)審核合格，頒發(fā)《代理出入境檢驗檢疫報檢登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證書(shū)》）。
取得《登記證書(shū)》的代理報檢單位，應當在國家質(zhì)檢總局批準的區域內從事代理報檢業(yè)務(wù)。
第九條 代理報檢單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等重大事項發(fā)生變更的，應當在變更之日起15日內以書(shū)面形式報所在地直屬檢驗檢疫局。
第三章 代理報檢行為
第十條 進(jìn)口貨物的收貨人可以在報關(guān)地和收貨地委托代理報檢單位報檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產(chǎn)地和報關(guān)地委托代理報檢單位報檢。
第十一條 接受委托的代理報檢單位應當完成下列代理報檢行為：
（一）辦理報檢手續；
（二）繳納檢驗檢疫費；
（三）聯(lián)系配合檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫；
（四）領(lǐng)取檢驗檢疫證單和通關(guān)證明；
（五）其他與檢驗檢疫工作有關(guān)的事宜。
第十二條 代理報檢單位接受收發(fā)貨人的委托，應當遵守法律法規對收發(fā)貨人的各項規定。
第十三條 代理報檢單位在報檢時(shí)，應當向檢驗檢疫機構提交報檢委托書(shū)。
報檢委托書(shū)應當載明委托人的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名（簽字）、機構性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍；代理報檢單位的名稱(chēng)、地址、代理事項，以及雙方責任、權利和代理期限等內容，并加蓋雙方的公章。
第十四條 代理報檢單位應當按照相關(guān)規定規范報檢員的報檢行為，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任。
第十五條 代理報檢單位應當按照檢驗檢疫機構的要求，負責落實(shí)檢驗檢疫場(chǎng)地、時(shí)間等有關(guān)事宜。
第十六條 代理報檢單位對實(shí)施代理報檢中所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第十七條 代理報檢單位應當按照規定代委托人繳納檢驗檢疫費，不得借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用。
代理報檢單位應當將向檢驗檢疫機構的繳費情況以書(shū)面形式如實(shí)通知委托人，檢驗檢疫機構對此可隨時(shí)進(jìn)行抽查、核實(shí)。
第十八條 代理報檢單位應當嚴格按照有關(guān)規定向委托人收取代理報檢中介服務(wù)費。
第四章 監督管理
第十九條 檢驗檢疫機構對代理報檢單位實(shí)行年度審核制度。代理報檢單位應當在每年3月31日前向所在地直屬檢驗檢疫局申請年度審核，并提交上一年度的《年審報告書(shū)》。
《年審報告書(shū)》的主要內容包括：年度代理報檢業(yè)務(wù)情況及分析，財務(wù)報告，報檢差錯及原因，遵守檢驗檢疫相關(guān)規定情況及自我評估等。
獲得國家質(zhì)檢總局注冊登記不滿(mǎn)1年的，本年度可不參加年審。
直屬檢驗檢疫局應當將代理報檢單位年審情況報國家質(zhì)檢總局備案。
第二十條 代理報檢單位應當配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢的事項進(jìn)行調查和處理。
第二十一條 代理報檢單位不得以任何形式出讓其名義供他人辦理代理報檢業(yè)務(wù)。
第二十二條 代理報檢單位應當建立、健全代理報檢業(yè)務(wù)檔案，真實(shí)完整地記錄其承辦的代理報檢業(yè)務(wù)，并自覺(jué)接受檢驗檢疫機構的日常監督和年度審核。
第二十三條 代理報檢單位可以以電子方式向檢驗檢疫機構進(jìn)行申報，但不得利用電子報檢企業(yè)端軟件進(jìn)行遠程電子預錄入。
第二十四條 代理報檢單位有下列情況之一的，直屬檢驗檢疫局可以暫停其3個(gè)月或者6個(gè)月的代理報檢資格：
（一）有違反檢驗檢疫報檢規定行為的；
（二）提供不真實(shí)情況，導致代理報檢的貨物不能落實(shí)檢驗檢疫的；
（三）對報檢員管理不嚴，多人次被取消報檢資格的；
（四）未經(jīng)檢驗檢疫機構同意延遲參加年審的；
（五）違反本規定第十六條規定，泄露實(shí)施代理報檢中所知悉的商業(yè)秘密的；
（六）違反本規定第十七條規定，未按照規定代委托人繳納檢驗檢疫費或者未將向檢驗檢疫機構的繳費情況以書(shū)面形式通知委托人的，或者借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用的；
（七）違反本規定第十八條規定，未按照規定向委托人收取代理報檢中介服務(wù)費的；
（八）違反本規定第二十條規定，對檢驗檢疫機構對其所代理報檢事項進(jìn)行的調查和處理不予配合的；
（九）違反本規定第二十一條規定，出讓其名義供他人代理報檢業(yè)務(wù)的；
�。ㄊ┻`反本規定第二十二條規定，未建立、健全代理報檢業(yè)務(wù)檔案，不能真實(shí)完整地記錄其承辦的代理報檢業(yè)務(wù)的；
（十一）違反本規定第二十三條規定，利用電子報檢企業(yè)端軟件開(kāi)展遠程電子預錄入的；
（十二）因其他原因需暫停報檢的。
第二十五條 代理報檢機構有下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局可以取消其代理報檢資格：
（一）代理報檢企業(yè)發(fā)生變化，不具備本規定第六條條件的；
（二）未參加年審或者年審不合格的；
（三）有本規定第二十四條所列行為之一，情節嚴重的；
（四）不按代理權限履行義務(wù)，影響檢驗檢疫工作秩序的；
（五）不如實(shí)報檢，騙取檢驗檢疫單證的；
（六）偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊檢驗檢疫單證、印章、標志、封識和質(zhì)量認證標志的；
（七）因其他原因需取消代理報檢資格的。
第二十六條 代理報檢機構及其報檢員在從事報檢業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反檢驗檢疫法律法規的，按照法律法規規定處理。
第二十七條 檢驗檢疫機構和工作人員不得以任何形式成立代理報檢單位，進(jìn)行代理報檢工作，從中謀取任何不正當利益。
第二十八條 檢驗檢疫機構工作人員不得與代理報檢單位有任何利益關(guān)系。檢驗檢疫機構工作人員和按國家有關(guān)規定應予回避的人員以及離開(kāi)檢驗檢疫工作崗位3年內的人員，不得在代理報檢單位任職并按照有關(guān)規定實(shí)行回避制度。
第五章 附 則
第二十九條 本規定所稱(chēng)的代理報檢不包括生產(chǎn)企業(yè)接受貿易公司的委托，為該貿易公司收購本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行報檢的行為。
第三十條 國家質(zhì)檢總局鼓勵進(jìn)出口企業(yè)以電子方式直接向檢驗檢疫機構報檢。
第三十一條 本規定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第三十二條 本規定自2003年1月1日起施行。
體系認證業(yè)務(wù)：67752717 >>
