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檢驗業(yè)務(wù)指南
到肯尼亞貨物PVoC檢驗流程
作者:admin 來(lái)源: 日期:2009/7/6 17:25:40
業(yè)務(wù)情況介紹
  肯尼亞標準局(KEBS)是肯尼亞政府的法定機構,負責制定實(shí)施針對肯尼亞市場(chǎng)的進(jìn)口和國產(chǎn)產(chǎn)品的標準。多年來(lái)KEBS一直在承擔本地產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的符合性評定,然而,核查進(jìn)口貨物以前僅限于裝運到港后進(jìn)行,這不僅導致貨物進(jìn)港的延遲,而且對于不合格的產(chǎn)品,KEBS還需將其退回或以不污染環(huán)境的方式銷(xiāo)毀而承擔額外損失。
  為了遏制這些問(wèn)題,KEBS于2005年9月29日開(kāi)始實(shí)施出口前產(chǎn)品與標準的符合性驗證(Pre-Export Verification of Conformity to Standards,簡(jiǎn)稱(chēng)PVoC)計劃。這是一個(gè)適用于各出口國的對特定商品的符合性評定和核查程序,以確保進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和肯尼亞人的健康安全以及環(huán)境保護符合肯尼亞技術(shù)法規和強制性標準或經(jīng)核準的等同標準。
  所有PVoC目錄內的貨物在出運前必須獲得由KEBS授權機構簽發(fā)的符合性證書(shū)(CoC)。CCIC被授權在中國大陸、香港、臺灣地區及蒙古人民共和國提供相關(guān)服務(wù)。
  CoC證書(shū)是肯尼亞強制性的海關(guān)清關(guān)文件,沒(méi)有該證書(shū),貨物抵達肯尼亞港口后將被拒絕入關(guān)。作為例外情況,KEBS可以接受進(jìn)口商的申請,在肯尼亞到貨港實(shí)施檢查,但進(jìn)口商將承擔CIF貨物價(jià)值的15%罰金、15%的保證金以及檢驗、測試費用。

  PVoC包括以下關(guān)鍵要素
  ——貨物裝運前檢查;
  ——抽樣,在具備認可資格的實(shí)驗室進(jìn)行測試和分析;
  ——審查產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程;
  ——文件審核;
  ——(產(chǎn)品)標準符合性評定。

  PVoC檢驗有3種方式

  方式A:產(chǎn)品測試及檢驗
  在方式A中,即將出口運輸至肯尼亞的貨物必須在裝運前進(jìn)行產(chǎn)品性能測試(詳見(jiàn)步驟4)和現場(chǎng)檢驗,以證明產(chǎn)品符合相關(guān)標準、基本的產(chǎn)品要求或生產(chǎn)商規范(詳見(jiàn)選擇標準-步驟2)。
  本方式適用于任何貿易團體,其貨物出運及產(chǎn)品證明過(guò)程如下:
  步驟1: 由出口方遞交檢驗申請單
  出口方應完整填寫(xiě)檢驗申請單(RFC = Request For Certification),并將其遞交至CCIC操作中心,同時(shí)需要遞交以下文件:
 、佼a(chǎn)品參數資料或者產(chǎn)品詳細描述(表明產(chǎn)品的預期用途)(必須提供)。
 、谟缮a(chǎn)工廠(chǎng)提供的產(chǎn)品技術(shù)規范復印件(如有請提供)。
 、凼褂/操作說(shuō)明書(shū)(適宜時(shí))
 、墚a(chǎn)品生產(chǎn)信息,比如批號、批量、制造商名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、有效期、制造商情況等(適宜時(shí))
 、菪问桨l(fā)票(Proforma Invoice)和進(jìn)口聲明表格(Import Declaration Form,簡(jiǎn)稱(chēng)IDF) (此兩項文件必須提供)
 、轖MS證書(shū)/質(zhì)量認證標志/安全認證標識/國家許可文件等(如有請提供)
 、叩缆窓C動(dòng)車(chē)輛的行駛記錄(必須提供)和維修保養記錄(如有請提供)
 、喾职N(xiāo)售協(xié)議(如有請提供,此條僅適用于生產(chǎn)商授權的分包銷(xiāo)售方)
 、岬谌綔y試報告(如有請提供)
  注意:上述文件的質(zhì)量和完整性將直接影響到整個(gè)申請檢驗過(guò)程的時(shí)間及費用。
  步驟2: CCIC對出口方遞交的檢驗申請單RFC和相關(guān)文件進(jìn)行審核
  CCIC將審核相關(guān)文件的完整性(詳見(jiàn)步驟1),目的是:
 、俅_定所適用的肯尼亞產(chǎn)品標準和/或等同的國際標準(必須事先申請適用標準)
 、诖_定是否滿(mǎn)足對健康、安全、環(huán)境等相關(guān)標準的基本要求
 、劢a(chǎn)品風(fēng)險檔案(以確定風(fēng)險干預等級)
 、軠蕚錂z驗和測試指令(詳見(jiàn)步驟3和步驟4)
  CCIC一般會(huì )在48小時(shí)內回復出口方的檢驗申請,并包含以下內容:
 、偃鄙俚奈募ㄈ缬校
 、诒仨殱M(mǎn)足的基本要求(根據指定的標準)和干預等級(如告知出口商必須在哪里進(jìn)行測試)
 、垲A約的檢驗日期和時(shí)間表并獲得出口方的確認
  注意:檢驗應安排在審核檢驗申請單RFC通過(guò),且出口方補齊所有所需申請文件后3日內進(jìn)行。如果出口方第一次就已經(jīng)遞交齊全了所有申請檢驗所需文件(詳見(jiàn)步驟1),則檢驗可在收到所有文件后3日之內安排,除非檢驗申請人要求延遲安排檢驗。
 、躊VoC相關(guān)的其他要求。
  步驟3: 由相關(guān)檢驗中心指定的檢驗員進(jìn)行貨物檢驗
  現場(chǎng)檢驗將根據事先準備好的檢驗指令(步驟2中的第四條)開(kāi)展,檢驗將主要關(guān)注標識、包裝、產(chǎn)品有效期(適用時(shí)),以及檢查產(chǎn)品是否符合相關(guān)標準的測試報告。并根據具體情況,側重實(shí)施對產(chǎn)品的功能性評估。
  現場(chǎng)將由檢驗員進(jìn)行隨機抽樣并分裝在不同的包裝袋內標注合適的分辨標識以供日后產(chǎn)品測試所需(根據步驟4中所述)。在完成現場(chǎng)檢驗后,檢驗員應立即填寫(xiě)詳細檢驗報告,內容中需注明檢驗中發(fā)現的問(wèn)題和整改意見(jiàn)等,并將其復印件交給出口方。差異報告中體現出的每一個(gè)差異問(wèn)題應該立即告知出口方以引起其注意。
  注意: 完成產(chǎn)品的現場(chǎng)檢驗并不意味著(zhù)合格評估過(guò)程已經(jīng)完成。產(chǎn)品的最終符合性結論將由CCIC對現場(chǎng)檢驗報告、測試報告以及相關(guān)質(zhì)量文件進(jìn)行綜合評價(jià)后作出。
  步驟4: 出運產(chǎn)品的測試
  產(chǎn)品測試僅限于產(chǎn)品必須滿(mǎn)足的要求和適用標準的參數。產(chǎn)品測試也僅針對由CCIC檢驗機構抽取的產(chǎn)品樣品,并在以下的任何一家實(shí)驗室進(jìn)行:
 、貱CIC指定或授權的實(shí)驗室
 、诜螴SO/IEC17025標準的獨立實(shí)驗室
 、廴魏挝捶螴SO/IEC17025標準的實(shí)驗室或者制造商實(shí)驗室,但是必須是在CCIC檢驗員現場(chǎng)見(jiàn)證下進(jìn)行測試實(shí)驗(該選擇僅適用于當地無(wú)法找到滿(mǎn)足上述1和2條件的實(shí)驗室)。
  現場(chǎng)見(jiàn)證測試必須由熟悉產(chǎn)品和測試方法的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。CCIC的檢驗員只能在通過(guò)ISO 9001:2000管理體系認證的實(shí)驗室進(jìn)行見(jiàn)證測試。
  如果測試在經(jīng)濟上不可行時(shí),如,測試項目太多,產(chǎn)品貨值很低,未組裝的機械產(chǎn)品等,可以通過(guò)對以下相關(guān)文件評審來(lái)代替測試:
 、佼a(chǎn)品制造商提供的測試報告
 、诎踩J證標識/質(zhì)量認證標識/國家許可文件(比如CE標志、型式試驗合格報告等)
 、巯嚓P(guān)的質(zhì)量管理體系證書(shū)等
  步驟5: 由PVoC合作機構頒發(fā)最終檢驗證書(shū)
  根據收到的檢驗報告(步驟3),測試報告/文件評審報告(步驟4)等,CCIC將在收到報告和最終發(fā)票的3個(gè)工作日內,給出檢驗結果并出具證書(shū)(符合證書(shū)或不符合證書(shū))。
  注意:
  如產(chǎn)品進(jìn)行性能測試,在產(chǎn)品完成測試前將不會(huì )獲得產(chǎn)品符合性的最終結論。
  出口方可以聯(lián)系CCIC-PSI業(yè)務(wù)操作中心來(lái)獲取符合性證書(shū)(CoC - Certificate of Conformity)或者詢(xún)問(wèn)產(chǎn)品符合性認證結果以便于安排貨物裝運。

  方式B:產(chǎn)品注冊
  方式B通過(guò)在CCIC對所出運的產(chǎn)品進(jìn)行注冊,為具有穩定質(zhì)量的產(chǎn)品提供一個(gè)快速的認證方式。推薦頻繁出運同類(lèi)產(chǎn)品的出口商選擇該方式。
  注冊的有效期為一年。經(jīng)注冊的產(chǎn)品在出貨時(shí)可免除強制性的測試,而認證過(guò)程僅僅是做基本的現場(chǎng)檢驗。然而,在注冊有效期內,為了確保產(chǎn)品的符合性,仍會(huì )被要求對注冊的產(chǎn)品進(jìn)行隨機測試。下列產(chǎn)品不得按方式B申請產(chǎn)品注冊(即只適于按方式A申請交貨檢驗):
 、偬
 、诠任镱(lèi)及其加工品,例如米、小麥、豆、玉米等
 、鄯柿
 、軇(dòng)物和水產(chǎn)品(新鮮的和冰凍而未深加工類(lèi))
 、菽讨破
 、扌迈r的園藝產(chǎn)品
 、吲f的和二手的貨物
  產(chǎn)品注冊程序
  步驟1: 出口商向CCIC提交《注冊申請表》
  根據PVoC的程序,出口商(即貿易商或生產(chǎn)商)在為其產(chǎn)品申請注冊時(shí),應向CCIC提供注冊申請表(可在網(wǎng)上獲得)及下述單證:
 、佼a(chǎn)品參數資料和/或產(chǎn)品的描述(指定產(chǎn)品的預期用途)(必須提供)。
 、诋a(chǎn)品技術(shù)指標的復印件-來(lái)自工廠(chǎng)(如有請提供)
 、凼謨/操作說(shuō)明書(shū)(適宜時(shí))
 、芄S(chǎng)的證書(shū)(適宜時(shí))
 、菪问桨l(fā)票和進(jìn)口聲明表格(IDF)-(必須提供)
 、轖MS證書(shū)/認證標識/安全標識/國家批準(如有請提供)
 、叻咒N(xiāo)/代銷(xiāo)授權協(xié)議(只適用與工廠(chǎng)認可的發(fā)行人/經(jīng)銷(xiāo)商)(如有請提供)
 、嗟谌降臏y試報告(如有請提供)
  注意:貿易商銷(xiāo)售具有品牌的商品需提供能證實(shí)其與原始設備制造商(OEM)關(guān)系的證明
  步驟2: CCIC審核注冊申請
  CCIC需核對這些遞交上來(lái)的文件,目的是:
 、俅_保產(chǎn)品符合肯尼亞的標準和/或等同的國際標準。
 、诖_保出口商有能力始終提供相同質(zhì)量的產(chǎn)品。
  CCIC將在收到申請的4個(gè)工作日內告知出口商審核的結果。并在收到申請費后向出口商簽發(fā)注冊證書(shū),注冊證書(shū)將詳細列出所注冊的產(chǎn)品、有效期和其他有關(guān)注冊條件。
  已注冊產(chǎn)品出運時(shí)的驗證流程
  已注冊的產(chǎn)品在裝運時(shí)仍要求取得符合性證明方可允許進(jìn)入肯尼亞。然而,由于經(jīng)過(guò)了注冊,相應的證明流程將會(huì )更快。相應的程序如下:
  步驟1: 提交檢驗申請單(RFC)
  出口商將填寫(xiě)并向CCIC遞交一份RFC(可在網(wǎng)上獲得),并提供以下的文件:
 、傺b運產(chǎn)品在有效期內的的注冊證書(shū)。
 、谛问桨l(fā)票和進(jìn)口聲明表格(IDF)
  CCIC將核對相應的文件以確保注冊證書(shū)的有效性,并在收到RFC后3天內確定檢驗時(shí)間安排,除非出口商/供貨商要求安排其他日期。
  步驟3: CCIC認可的檢驗員對發(fā)貨/出運貨物實(shí)施檢驗
  檢驗員將按照CCIC頒布的檢驗工作指南和操作說(shuō)明實(shí)施檢驗,檢驗員關(guān)注的焦點(diǎn)是嘜頭和標識、包裝、產(chǎn)品的有效期(在適用的情況下),確認與裝箱單/發(fā)票的符合性以及產(chǎn)品外觀(guān)的符合性。
  當CCIC通知出口商要求測試的時(shí)候,檢驗員應從不同的包裝中抽取樣品并作適當標記。
  注意:若需要對產(chǎn)品進(jìn)行測試,CCIC將通知出口商。雖然針對經(jīng)取樣后出運的貨物,其檢驗結果也許不受隨后所獲得的測試報告的結果所限制,但該測試結果會(huì )對今后出運貨物的檢驗方式和結果造成影響。
  在檢驗完成后,檢驗員需編寫(xiě)檢驗報告,包括詳細的檢驗發(fā)現和相應的備注(建議)。檢驗員隨后應將檢驗報告的復印件交給出口商。
  在檢驗過(guò)程中發(fā)現的任何差異都要馬上通過(guò)差異報告提醒出口商注意。
  步驟4: 發(fā)貨/裝運貨物的測試
  測試只限于基本的要求或所適用標準的參數。測試只針對由檢驗機構抽取的樣品,并在以下任何一家實(shí)驗室進(jìn)行:
 、貱CIC指定或授權的實(shí)驗室
 、谌〉肐SO/IEC 17025認證的獨立實(shí)驗室
 、廴魏挝慈〉肐SO/IEC 17025認證的實(shí)驗室或工廠(chǎng)實(shí)驗室必須在CCIC檢驗員的見(jiàn)證下進(jìn)行(該選擇只適用于在當地無(wú)法找到以上滿(mǎn)足上述1和2條件實(shí)驗室)
  見(jiàn)證測試必須由有資格且熟悉相關(guān)產(chǎn)品和測試方法的檢驗員實(shí)施,CCIC只能在通過(guò)ISO 9001:2000體系管理的實(shí)驗室做見(jiàn)證測試。
  步驟5: 通過(guò)CCIC簽發(fā)最終的證書(shū)文件
  CCIC在收到現場(chǎng)檢驗報告(步驟2)和最終發(fā)票的3個(gè)工作日內,給出檢驗結果并出具證書(shū)(符合證書(shū)或不符合報告)。
  注意:出口商應及時(shí)聯(lián)系CCIC,以便在貨物裝運前獲得能否取得符合證書(shū)(CoC)的信息或了解檢驗結果。

  方式C:頒發(fā)產(chǎn)品許可證
  對已進(jìn)行注冊的產(chǎn)品,并能證明出運產(chǎn)品一直以來(lái)能符合要求的制造商可以向CCIC-PSI業(yè)務(wù)操作中心申請產(chǎn)品許可證。這個(gè)過(guò)程包括對測試報告的評估并可能增加額外的測試以證明產(chǎn)品與相應的肯尼亞標準完全相符,同時(shí)需要對生產(chǎn)機構進(jìn)行評審及隨后的監督訪(fǎng)問(wèn),以確保其能將肯尼亞的要求始終貫徹在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。許可程序基本符合ISO/IEC GUIDE 28 — 第三方產(chǎn)品認證體系模式的通則。
  成功完成這個(gè)過(guò)程后,將授予制造商一份相關(guān)產(chǎn)品的許可證書(shū)。
  當這些產(chǎn)品裝運時(shí),制造商可以向CCIC(大陸、臺灣、香港、蒙古)提交檢驗申請單,最終商業(yè)發(fā)票和許可證書(shū)的副本或參照文件以申請符合性證書(shū)(如果需要)。CCIC操作中心將會(huì )根據這些文件和現場(chǎng)檢驗結果簽發(fā)證書(shū)。
  為了監督生產(chǎn)商的遵守情況,CCIC保留隨機抽查出運許可產(chǎn)品的權利,此時(shí)將會(huì )以適當的方式告知出口商。PVoC許可證書(shū)每年根據許可要求的執行情況進(jìn)行更新。當已注冊的產(chǎn)品修改技術(shù)或物理特性時(shí),則必須對改進(jìn)型號或類(lèi)型的產(chǎn)品重新注冊。

  PVoC檢驗其他要求
  集裝箱監裝和封箱的要求
  如果可能,應在檢驗過(guò)程中對整箱出運的貨物進(jìn)行封箱。出口商必須事先通知CCIC有關(guān)集裝箱的裝箱安排,檢驗將安排在集裝箱裝箱的同一天進(jìn)行。
  標簽和保存期要求
  所有貨物包裝上的標簽應包括英文和/或斯瓦希里語(yǔ)。包裝商品(如食品,化學(xué)品,化妝品,以及類(lèi)似商品)應說(shuō)明生產(chǎn)批號和有效期和/或生產(chǎn)日期。所有貨物預期運抵肯尼亞時(shí)的剩余保存期應大于標示保存期的75%。
  假冒商品/贗品
  任何假冒商品/贗品是被禁止進(jìn)口的。假冒商品/贗品即使是符合相關(guān)標準的,也不能獲得產(chǎn)品的符合性證書(shū)(CoC)。在CoC證書(shū)簽發(fā)以前,出口商有義務(wù)為存疑商品提供證明其商品真實(shí)合法的證據。
  機動(dòng)車(chē)進(jìn)口
  二手機動(dòng)車(chē)必須符合肯尼亞標準KS1515:2000及其他相關(guān)的肯尼亞標準或由KEBS逐批簽發(fā)的許可證明。
  對于一些機動(dòng)車(chē)輛(救護車(chē),鉆探設備-鉆機,消防車(chē)/機車(chē),殘疾人用車(chē)),不適用KS1515-2000標準的右側駕駛和使用壽命兩項要求,其他所有的要求仍應滿(mǎn)足。
  二手機動(dòng)車(chē)所附的道路適應性證書(shū)(Road Worthiness Certificate),應由以下任一授權機構簽發(fā):
  ·日本出口車(chē)輛檢驗中心有限公司(JEVIC)
  ·迪拜汽車(chē)評估中心(CAAC)
  ·中國檢驗認證集團寧波汽車(chē)零部件實(shí)驗室
  其他機構簽發(fā)的機動(dòng)車(chē)道路適應性證書(shū)無(wú)效。

  檢驗費率
  申請PVoC合格評定的費用視所申請的方式、貨值的大小等因素來(lái)確定,由出口商或生產(chǎn)商預先支付到CCIC-PSI管理/操作中心,每出運批的具體費率如下:
  一、檢驗/檢測費
  方式A: 出運貨物FOB價(jià)值的0.475%, 最低費:USD180
  方式B: 出運貨物FOB價(jià)值的0.425%, 最低費:USD180
  方式C: 出運貨物FOB價(jià)值的0.25%, 最低費:USD135
  實(shí)驗室檢測費:根據產(chǎn)品及檢測要求(適用標準)不同,分別對每個(gè)檢驗指令進(jìn)行報價(jià)
  二、注冊與許可證費:
  注冊費:
  基本注冊費為USD375,一次最多可申請15個(gè)產(chǎn)品規格,超過(guò)15個(gè)產(chǎn)品規格,每增加1項加收USD20,出具一份注冊證書(shū)
  修改/添加產(chǎn)品注冊費為最少USD40(含二項產(chǎn)品),超過(guò)二項另加每項USD20
  許可證費:
  根據出口商/生產(chǎn)商的申請內容報價(jià)

  CCIC重慶公司聯(lián)系電話(huà): 023-67732348,023-67743086

2009-7-6 10:08:24
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